A todo vapor ha comenzando el 2017 y la nueva administración de gobierno del PNP, presidida por el Dr. Ricardo Roselló Nevares. No es para menos ante la crisis económica y los requerimientos de Junta de Supervisión y Control Fiscal -cuyos poderes, como se sabe, son muy amplios: en 10 días se han emitido órdenes ejecutivas,entre ellas, para reducir gastos en las agencias del gobierno; presentación y aprobación de una ley para enmendar la Ley de alianzas público privadas; ante la asamblea legislativa ya se está considerando los cambios a las leyes laborales-endosados ya por el Secretario del Trabajo y el sector empresarial; extensión a 10 años la Ley sobre empresas foraneas y aun sin presentarse por el gobierno el plan fiscal requerido, ni precisarse las solicitudes para extender la Ley de Moratoria(el stay)-que vence el 15 de febrero del corriente-45 días a vencer el 1 de mayo o 75días a vencer el 30 de junio; con el objetivo de tener tiempo suficiente para elaborar y presentar el plan, llevar a cabo las negociaciones y/o restructuración de la deuda y lograr renegociar la deuda fuera del Tribunal. La labor es intensa y muy abarcadora la gestión, responsabilidades sobre una nueva administración que entró en funciones hace escasamente 10 días.
Veamos en contexto lo de la deuda.
El gobierno de Puerto Rico se divide en tres ramas de gobierno-El Ejecutivo-presidido por el Gobernador, El Legislativo ,que se divide en dos cuerpos- Senado y Cámara, dirigido cada cuerpo por su respectivo Presidente; y El Poder Judicial dirigido, por un Juez Presidente-actualmente por una Jueza Presidente. Todas las personas; y empleados desempeñándose en sus respectivos funciones y tareas en las tres ramas del gobierno se pagan con fondos públicos. Y como las corporaciones públicas y otras dependencias no son autosuficientes economicamente, tambien reciben fondos publicos; así como muchos municipios- y lo de los municipios amerita un escrito por separado.Sin olvidar el problema de las pensiones a retirados del gobierno, que son muchos...y servicios esenciales que deben prestarse a toda la ciudadanía.
En su función de Jefe del Poder Ejecutivo, el Gobernador Roselló Neváres, al presente ha designado a los funcionarios de las agencias principales - y se han confirmado algunos. Para evitar confusión preciso (y ya antes lo habia indicado), cuáles son las agencias que componen el Gabinete Constitucional del Gobernador, que son: Estado, Justicia, Educación, Salud, Hacienda, Trabajo, Agricultura y Comercio, y Transportación y Obras Publicas -sólo esas ocho son creadas en la Constitución; y como tal, para suprimirlas, habría que enmendar la Constitución; todas las demás son creadas por ley, y como tal se pueden eliminar -según lo entienda el poder Ejecutivo- o sea el Gobernador, quien es el Jefe del Poder Ejecutivo- y dependiendo de la acción de la Asamblea Legislativa.
Con mucha razón se ha planteado que nuestro aparato gubernamental adolece de un gigantismo dañino que incide negativamente en el Fisco; que representa una duplicación de funciones; que es una mala utilización de los recursos materiales y humanos; todo lo cual en última instancia no logra eficiencia, y por nuestro reducido, al extremo, recursos económicos, no hay más ni siquiera para los servicios esenciales que debe prestar el gobierno. Visto lo visto, el gobierno entendido como el patrono principal en Puerto Rico, y todo ese andamiaje se paga con fondos públicos. Examinemos en general la lista (-lista en internet del gobierno a la fecha de hace un mes); juzgue UD. Administraciones(22)-, Autoridades (14);Comisiones(8), Compañias(6); Oficinas(21) incluyendo la de Procuradores, cuyos Procuradores inexplicablemente se crearon y subsisten, cuando sus funciones las tienen otras agencias como parte de su deber ministerial (existe una Oficina con sus siglas OAP; cuya función es desarrollar la integración administrativa de las procuradurias en una sola estructuras organizacional incluyendo los componentes de salud,veteranos,impedidos, pensionados y personas de la tercera edad-,su dirección fisica es en la ave Ponce de Leon pda.16edif.1064,piso3,Santurce-tiene como objetivo prestar servicios a los ciudadanos utilizando recursos humanos y fiscales de forma eficiente e integrada.-pero vemos que existe por separado una Oficina del Ombusman(ombuswomen,ahora); Corporaciones (12), Departamentos (15 en total, incluyendo los departamentos constitucionales, por lo que se crearon 7 departamentos adicionales a los 8 constitucionales antes mencionados; Juntas(7); Programas, La Policia de PR; La Universidad de PR, El Cuerpo de Bomberos (esencialísima por el riesgo a la vida humana, ya vimos a principio de año dos fuegos, La Loteria Tradicional; Intituto de Ciencias Forenses ( indispensable en la investigación y procesamiento de casos ;Instituto Estadísticas, Instituto de Cultura, y perdón si se me queda alguna otra.
Def. de Agencia:es la entidad gubernamental que pone en vigor una ley ;y que por sus actuaciones afecta los derechos y obligaciones de toda clase de personas, las agencias reglamentan, investigan, emiten decisiones, expiden licencias,certificaciones,permisos, concesiones y privilegios ,franquicias...Las agencias,como organismos administrativos dependen por completo de los estatutos que le dan vida,sus funciones y sus poderes son los conferidos expresamente por la ley que las creó.
Hay que financiar las pensiones, hay que asegurar los servicios esenciales; la deuda municipal representa un reto inmenso y es una encrucijada;el plan fiscal que presente el gobierno de Puerto Rico ante la Junta, deberá ser un Plan Fiscal y de Crecimiento Económico para lograr su aprobación; y la Junta,.. tendrá la ultima palabra. Por tanto; todo el desempeño gubernamental dependerá de dicho plan.Así son las cosas.¿Comprendido?
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