Durante la semana pasada, en Puerto Rico, la cúpula de las verdades arropó los municipios; les llegó como El Dios Trueno; o,¿ mejor, RAYO?.. La Directora Ejecutiva de JSCF, sin embajes, le dijo claramente a los municipios, y alto claro a los medios- que ya no más podrían contar con El Fondo de Equiparamiento-.Ya se sabe que la mayoría de los municipios -78 en total- no tienen con qué sostenerse-; que la denominada Ley de Municipios Autónomos , por su concepción misma era y es una falacia , que sólo podría implementarse , y no totalmente, respecto a algunos pocos municipios, los más grandes y economicamente más solventes. Pero aun así, todos dependientes del estado, en alguna medida por los servicios a prestar. Aunque algunos Alcaldes se destaquen por su buena administración, y desarrollan internamente controles, el problema es que al 2019, y ante las realidades de la deuda de Puerto Rico al día de hoy, junto con la supervisión de la Junta (JSCF) . Clara y llanamente, la realidad es que más de la mitad de los municipios-y son 78- no pueden levantar los dineros suficientes para sostenerse; según la estructura municipal existente.; y el gobierno central no dispone de fondos para continuar manteniéndolos , como existen ahora.
No debe olvidarse, en su justa perspectiva, los numerosos excesos que durante años han llevado a cabo muchos Alcaldes junto a sus empleados municipales. Costumbre desarrollada por años, la de incurrir en gastos excesivos sin controles; la de tener una estructura municipal no acorde con sus ingresos; la de tener una nómina grande municipal con muchos beneficios; y la de emplear parientes, amigos y cercanos relacionados como empleados municipales, quienes en realidad son allegados para mantenerse El Alcalde o Alcaldesa en su puesto. El Fondo de Equiparamiento- es un fondo de dineros públicos- que subsidia a los municipio más pequeños.
Por otro lado, debido a la corta distancia entre un municipio y otro, y al hecho que la movilidad en Puerto Rico es fácil, porque la mayoría de la población tiene carro propio, o se sirve de otros para traladarse de un lugar a otro-en PR ya hay más vehículos que población-; de facto muchos municipios pequeños y su población funcionan ya ''como apéndices '' de otros más grandes; porque en estos últimos es donde existe mayor actividad económica, y donde se presta una gran variedad de servicios. Otro hecho es que en el Puerto Rico actual, es uso y costumbre , durante los fines de semana, salir a ''darle la vuelta a Puerto Rico;'' y durante la época de vacaciones la familia y amistades dar vuelta a la Isla, que se le puede dar en un día. Muchos van en búsqueda de sitios distintos donde comer, conocer ''las especialidades "de los distintos pueblos, o pasar el día. en el Turismo interno , como le llaman algunos. Otros a Chinchorrear..
El 6 de diciembre de 2016 escribí la entrada titulada Economía gravemente deprimida, allí expongo un breve análisis sobre la inviabilidad de los municipios, tal cual concebidos ahora. .Entre otros aspectos, comento lo de Las Legislaturas Municipales, ; nombre que advinieron a darse a la luz de la Ley de Municipios autónomos, cuya ley además les autorizó a aumentarse el sueldo, y los facultó para autorizar aumentos de sueldo para los Alcaldes o Alcaldesa.( Ley de Municipios codificada en el Tít 21 de LPRA ; y sobre la autorización para aumentos de sueldos... > ver enmienda por Ley #2 de enero 5 de 2002( víspera de Reyes-¡buen regalo de Reyes a Alcaldes y "legisladores municipales"!..; con efectividad a partir i de julio de 2002.
Lo que he llamado El Año Mágico Municipal.
Es mi opinión que todas las Legislaturas Municipales deben ser suprimidas; en todos los municipios.
Sugiero además, que todo municipio pequeño , con pocos ingresos propios, que se demuestre que no puede ser autosustentable; que sólo se le autorice tener un Alcalde, o Alcaldesa, con un Administrador del Municipio-con conocimientos de Contabilidad, en cuya Oficina se llevarán las cuentas del Municipio, Alcalde y Administrador con sus sueldos asignados por Ley; según los ingresos del Municipio. Los fondos del Municipio se auditarán por la Contralor anualmente.. Se autorizará empleados municipales en las siguientes areas que se entienden son empleados de servicios necesarios : >- policias municipales, empleados de mantenimiento y policias municipales con directrices claras de velar por la normas de convivencia y el ambiente, cuya política en el municipio establecerá el o la alcalde.; y una Oficina de Servicios Comunitarios-donde se centralizarán todos los eventos que se celebren en el municipio antenderá y canalizarán pedidos de los ciudadanos. Y habrá una Oficina de primeros auxilios con un mínimo de un Médico generalista, y una enfermera, para atender urgencias y hacer referidos, ambos empleados del gobierno central con inmunidad similar a las del Centro Médico..
Fechada en febrero de 2 de 2017 en la entrada denominada La realidad elusiva, puntualizo que nuestro ordenamiento jurídico provee con leyes e instituciones para garantizar una sana administración de todos los recursos y un buen manejo de todas nuestras finanzas, pero no se les hace caso, y que en la mayoría de los casos, no hay consecuencias para quienes infringen la ley y cometen desafueros en la función pública. Se menciona especificamente los doce años del ex Alcalde Vega Borges, y la Alcaldía del municipio de Maricao, con sus pobres recursos, poca población- la mayoría se sirve de los servicios del municipio de Mayaguez-, pero cuyo alcalde de Maricao tiene una práctica de nepotismo hace años y no creo que sus finanzas esten bien..
En dicha misma entrada se retoma el tema municipal, dividiendo los municipios por población, a esa fecha.
Y en la misma entrada se enumeran y analizan TODAS LAS LEYES E INSTUTUCIONES CREADAS, EXISTENTES EN PUERTO RICO, que proveen DE CONTROLES, para la sana administración pública.
Con fecha de abril 5 de 2017 escribí la entrada Municipalidades en Puerto Rico ; regulación e ingresos; en donde se explica el alcance de la Ley de municipios; se señala la negligencia con que se ha manejado el Centro de Recaudos Municipales ; y el aspecto de tasar propiedades inmuebles. El 60% de las propiedades inmuebles , distribuidas a través de todos los municipios Puerto Rico , no han sido tasadas ¿SE SUBSANÓ ESTO?
En una ISLA de 100 X 35 no puede existir un gobierno paralelo de 78 municipios respecto al gobierno central, cuando la mayoría de ellos han sido y son dependientes del dinero que le provee el gobierno central; cuyos fondos provienen de las diversas contribuciones de los ciudadanos, fuente que cada día se achica más.
Como existen, y como están concebidos juridicamente los municipios al amparo de la Ley de Municipios Autónomos , la mayoria de ellos, no más lo podrán existir Es cierto que se trata del ente más cercano al pueblo, pero es una realidad que muy cercanos somos todos nosotros en esta Isla de 100 X 35. En estos críticos momentos lo que se requiere es eficiencia y pulcritud en el uso de los fondos públicos; con un norte definido en la maximización del uso de los fondos públicos disponibles, solo para sufragar ASUNTOS Y SERVICIOS ESENCIALES. Los Municipios nunca más podrán usar fondos públicos como antes se acostumbraba.
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