Cientos de días escuchando quejas contra la Junta de Control Fiscal, antes y despues del huracán María ocurrido en sept. 2017. La Junta de Control y Supervisión Fiscal,(JCSF), así como el tema del c Status vienen A SER EL ORIGEN Y FIN DE TODOS NUESTROS MALES; se escucha a diario la queja en los diferentes medios. NUESTRA QUIEBRA SE DETECTÓ DESDE EL AÑO 2013.
Lo cierto es que mucho antes de la JCSF estabamos en quiebra; los excesos en todo el aparato gubernamental pagado con fondos públicos siempre era el signo más aparente. La AEE, una Corporación Pública,un monopolio, de servicio eléctrico, en donde se daban bonos de productividad mientras estaban en quiebra; y se concedió beneficios y sueldos a todos sus empleados que superaban los de todos los empleados publicos, y todos los empleados y gastos múltiples de dicha corporación publica; que debió ser autosustentable; son pagados con fondos publicos.
Pero tambien tenemos una Asamblea Legislativa, con dos Cámaras y con múltiples empleados, Ayudantes y acólitos; muchas veces señalada como un ente más caro que su equivalente en USA; considerando que EE UU es un poder mundial , autosuficiente y es de allá que recibimos muchos fondos federales, los cuales complementan nuestro presupuesto; sin esas ayudas Puerto Rico no podría prestar los servicios básicos a su población.
Y tenemos 78 municipios en una de Isla de100 x 35, cada municipio con toda su estructura de burocracia, concebido como un gobierno municipal paralelo al central-que tuvo su razón de ser en una época. Al pasar de los años, - como ocurre en toda la Isla-, los municipios con menos ingresos, y menos población productiva, una población envejecida y reducidos los nacimientos. Sin embargo, los municipios renuentes a restructurarse y cambiar su forma de existir; con su plantilla de funcionarios intactas; y sin por ejemplo, comenzar por eliminar las llamadas legislaturas municipales. TODO ESE ENGRANAJE PAGADO CON FONDOS PUBLICOS .
Mediante la ley 107 de 2020, se crea un nuevo Código Municipal que sustituyó la anterior Ley de Municipios Autónomos. El nuevo Código Municipal deja el concepto de Legislatura Municipal concede facultades y deberes define con mas precisión sus facultades ,deberes y los procesos legislativos municipales. En realidad , en el Nuevo Código Municipal , las estructuras municipales no son rediseñadas a tono con la crisis económica.
Sin que olvidemos a la Universidad de Puerto Rico; UPR, con sus múltiples recintos, a través de la Isla. - En una Isla en la cual, en un solo día, y en auto, Ud le da la vuelta; y una isla que rompe records en venta de automóviles; en la cual ya hay más automóviles que población; porque cada persona dispone de un auto propio y en ocaciones tienen más de uno. Y una Isla que se caracteriza por el consumo, no la producción , en la cual cada residencia tiene televisores en cada una de las dependencias y habitaciones, se rompe records de venta de televisores, cada niño u niña tiene su tele visor desde que nace.
UNA ISLA EN LA CUAL ; ya se percibe que no tenemos una enseñanza pública de excelencia en todos los niveles, con algunas honrosas excepciónes,
Una Isla que por motivos de los terremotos, los niños y niñas del sur de la Isla carecieron de enseñanza porque no hay escuelas habiles; y a esta fecha continuan sin ser reparadas
Una Isla que prefiere mantener múltiples recintos universitarios de la UPR , a través de la Isla , criterio que se adoptó hace años cuando las condiciones y circunstancias en general eran distintas; a pesar que en Puerto Rico abundan los centros educativos en todos los pueblos, y todos con mucha cercanía. Entonces, lo lógico y conveniente sería tener al menos tres centros universitarios de enseñanza publica, pero de extrema excelencia, con múltiples ofertas academicas; y otra tambien de oficios > La UPR; El Colegio de Mayaguez; un Centro Universitario en la Montaña. el cual ya existe uno. Y un Colegio de enseñanza de Oficios> para enseñar Carpinteria, plomería, electricista, albañilería, pintores de brocha gorda , mecánicos > Ahora no tenemos esa fuerza laboral, con destrezas de oficios, que necesitamos urgentemente para la reconstrucción.
A REFRESCAR LA MEMORIA> O; Cuando se perdió la memoria
1-El 28 de dic.de2016, el entonces presidente de JSCF Rafael Carrión-quien ya no forma parte de Junta-, indicaba, entre otras cosas, que para atender el problema de la quiebra en PR , había que atender el problema fiscal y volver al mercado de capitales; para ello había que hacer reformas estructurales básicas en todo el gobierno para tener un gobierno eficiente y económico, de acuerdo a sus ingresos> un gobierno más pequeño, hacer una reforma laboral; una reforma energética; una reforma contributiva, una reforma en los servicios esenciales que debia prestar el gobierno-como son la seguridad, salud, Sistema Educativo-Publico-incluyendo el universitario, las carreteras ( ya muy deterioradas); el recogido de desperdicios sólidos y reciclaje ; y muy en especial, reformar el sistema energético de la Isla, en un sistema eléctrico resiliente, fomentando las energías renovables o limpias.
Añadió que.., se debía,
Centralizar procesos de contabilidad y revisar tarifas; aumentar y fomentar el empleo, desalentar estructuras de beneficiencia- estimular una ética del trabajo.
Recuérdese que el huracán María llegó a PR el 20 de septiembre de 2017; una semana antes el huracán Irma.
Sin recuperarnos, luego llegaron los terremotos; los cuales continuan, afectando principalmente el area sur de la Isla. Y Luego LA PANDEMIA POR EL COVID19 con todas sus consecuencias adversas respecto a nuestra salud y economía.
2- En febrero 2 /2017 escribí y publiqué en este Blog La Realidad elusiva; en dicho artículo se hace un recuento de los excesos en que se incurrió para llegar a la quiebra> hago referencia al art.VI, sec.7 de Nuestra Constitución, que prohibe que el Gobierno gaste más de los ingresos que recibe. La Constitución del ELA tambien limita la deuda pública, al exigir que el pago anual de principal e intereses (conocido como el servicio de la deuda )no exceda el 15% del promedio de ingresos anuales de los últimos dos años. Y tenemos una Oficina del Contralor , que audita todo el gobierno, incluyendo municipios; el problema es que que sus facultades son posteriores a los excesos y no tienen facultad para hacer cumplir sus propios medidas correctivas sugeridas en sus hallazgos , ni de para detener los excesos; cosa que la Asamblea Legislativa no ha remediado mediante legislación
3-En estos días se habla de los muchos millones que han sido asignados a Puerto Rico, para diversos CONCEPTOS Y para nuestra recuperación No debemos olvidar> que el 7 de abril de 2018 el entonces Director de FEMA ,William Long y Mike Byrne , entonces cordinador federal de FEMA , en PR , post huracán María dio a la luz los siguientes datos>> FEMA había desembolsado 1,300 millones en asistencia pública; 69 millones para remoción de escombros,1,230 millones para medidas de protección ; 5.3 millones en ayudas a desempleados; y 1,150 millones en ayudas a hogares. Y el Cuerpo de Ingenieros de EE UU había colocado 58,381 toldos azules y habían repartido toldos a 125,981 residentes que habían perdido sus techos, se concedieron 140.5 millones adicionales para los que habían perdido sus viviendas, y 53,millones adicionales en préstamos de bajo interés para los municipios.
Por otro lado,
4-En octubre 25/2018 publiqué un artículo en este Blog de nombre Cornucopia y Cítaras en el cual entre otros asuntos se discute las luchas que aqui se llevaban a cabo contra la Junta de Supervisión Y Control Fiscal, Junta aprobada en el 2016.
Recalco que CON NUMEROS CLAROS SE DETECTÓ LA QUIEBRA EN PUERTO RICO DESDE EL AÑO 2013, cuando se aumentó dramaticamente la deuda.
5-LA LEY QUE CREA LA JUNTA ; trata de UNA LEY ESPECIAL ECONÓMICA; GERMANA CON LOS PROCEDIMIENTOS DE QUIEBRA ; PERO ES NO IGUAL:
Se discute brevemente la naturaleza de la Ley aprobada para la Creación de la Junta y las facultades conferidas.> entre ellas; #La Junta tomará decisiones sobre gastos de nómina; puede congelar futuras contrataciones; #la Junta puede vetar por mayoría de votos de sus miembros leyes de la legislatura; #Los miembros de la Junta no podrán ser demandados; #Mentirle a La Junta puede conllevar cárcel y someterles información falsa deliberadamente o no informar inmediatamente de una información que se sabía falsa puede conllevar cárcel y sanciones administrativas .#El gobernador de PR deberá informar inmediatamente a la Junta hechos pertinentes respecto a esas circunstancias que afectan las medidas a tomar.
Mediante la aprobación de esta Ley se ordenó la paralización inmediata de gestiones de cobro por motivo de la deuda incurrida en Puerto Rico.
/Por tanto; acciones judiciales presentadas en los tribunales en contravención a las disposiciones de la Ley Federal que crea la Junta, evidentemente serían acciones judiciales frívolas e imeritorias de su faz .
6-Recordemos algunos incidentes; y en específico relacionados a la AEE
*El 31 de octubre de 2017se dio a conocer que la AEE necesitaba 70,000 postes y 6,000 millas de cable para empezar a trabajar despues del huracán y para comenzar a arreglar el sistema electrico totalmente destruido.
Llegaron brigadas de EE UU , con personal que rapidamente se dio a la tarea de reinstalar el servicio electrico. Los veiamos trepar por montes y postes, como trapecistas;sin; sin quejas, su misión definida > rapidamente reinstalar el servicio; era el comentario que en los pueblos los cultivaban con almuerzo y atenciones en agradecimiento.
*Ya estaba planteado formalmente transformar totalmente el servicio electrico de la Isla; el cual se habia deteriorado y abandonado por años. Fue un un hecho comprobado luego del huracán María que mucho del tendido electrico se cayó por motivo de tantos arboles que cayeron sobre dicho tendido electrico;- los empleados de la AEE -unionados de la Utier- se negaban a podar y tambien impedían que se sub contrara para hacer la poda ; nadie podía dar apoyo en los trabajos; solo ellos; y exigían paga adicionales para hacer el trabajo de la poda de arboles; gestión inherente a su trabajo.
*Tambien se informó ese mismo día , que tardiamente el Director de la AEE se comunicó con la Asociación de Empresas Públicas de Energía Electrica de EE UU, con el propósito de solicitarles apoyo para el restablecimiento del servicio electrico en Puerto Rico.
*A esa fecha en la totalidad de los hospitales de la Isla no había energía electrica.
* A esa fecha las autoridades federales informaban que habían distribuido 87 millones en comidas a ciudadanos; que trajeron cientos de generadores, y 125 camiones y conductores para distribuir combustible.
*El 6 de noviembre de 2017 el periodico El Nuevo Día informaba que agencias de nuestro gobierno y municipios habían otorgado cientos de contratos por un total de $348,568.88 en los primeros 36 días despues del huracán María, 208 millones en contratos por la AEE.
*El 6 de diciembre de 2017 escribí un artículo en este mismo Blog ¿El cielo se está cayendo? Entre otros aspectos comento que muchos Congresistas nos habían visitado post huracán María; y que algunos Congresistas se habían formulado la siguiente pregunta : Si existe una deuda de 74 billones ; ¿por qué la infraestructura de Puerto Rico antes del huracán ya estaba tan deteriorada? entiendase carreteras, educación, servicios de salud, y sobre todo , el eje central de nuestra economía> todo el Sistema de Servicio electrico .
Mas aun; si consideramos las limitaciones que impone nuestra Constitución para endeudarnos; teníamos y tenemos una crisis economica que no debió gestarse, ni llegar a donde llegamos.
*En enero 10 de 2018 escribí un artículo denominado Las oscuras verdades post María. A esa fecha se calculaba que la mitad de la población carecía aun del servicio electrico; y en muchos sectores cuando llegaba la electricidad, al poco rato se volvía a ir.
*********En esta misma fecha de 10 de enero de 2018, nos enteramos que el Cuerpo de Ingenieros de EE UU, con armas largas, pudieron incautarse de cientos de piezas de reparación para el tendido electrico (un total de 2,875 piezas) que estaban en un lugar- almacen bajo la tutela de la AEE -entiendase empleados(UTIER) y gerenciales -, cuyas piezas estaban ocultas y escondidas allí, y que dichos mismos empleados alegaban que no habían esos materiales y piezas para las reparaciones necesarias que aun se necesitaba hacer en el tendido electrico; esquemas de obstrucción que se detectaron; y que no permitían la pronta recuperación del servicio electrico.
*En septiembre 9/2018 escribí un artículo en este mismo Blog, denominado Muertes y desatinos; se informaba sobre la cantidad de fallecidos por motivos del huracán María. Entre otros aspectos, recalcaba que para el 2 de noviembre de 2017 estabamos aun a oscuras e incomunicados; que debido a la tardanza en la recuperación del servicio electrico , muchos profesionales se fueron de Puerto Rico al no poder ejercer su profesión, ; negocios cerraron, y ya nunca mas abriran; había gran falta de materiales en todos los renglones; y los servicios de energía electrica muy poco estables y confiables a esa fecha.
*A esa fecha de 2 de nov, 2017, un millón de personas no tenía servicio de energía electrica. Para el 8 de mayo 2018 25,000 personas sin servicio electrico y sin servicio de agua, pues requería del servicio electrico para el bombeo.
*Mas aun; no podemos olvidar que la AEE y la AAA enviaron facturas de cobro con sumas exorbitantes, cobrando servicios de agua y electricidad por los meses de septiembre y octubre de 2017; cuando se conocía que todo Puerto Rico carecía de dichos servicios; y que así fue por mucho tiempo adicional; las filas de clientes de los servicios en las Oficinas de la AEE y en la AAA eran interminables; buscando tratar de resolver las controversias generadas por dichas dos corporaciones públicas.
PROHIBIDO OLVIDAR
Con Esperanzas renovadas< a julio 4/2021>, día de hoy, ya ha concluido la primera sesión ordinaria de la Asamblea Legislativa de este cuatrienio Ambos cuerpos presididos por líderes del Partido Popular; en el Senado la Comisión de Hacienda presisida por el competente ex Secretario de Hacienda Zaragoza; y se acaba de aprobar el primer presupuesto balanceado. La Junta(JCSF) podría dejar de operar despues de 4 años consecutivos en que el presupuesto de Puerto Rico cumpla con los criterios de contabilidad y de que los gastos no superen los ingresos.
Sin embargo, la gestión de confirmar nombramientos del Ejecutivo y a otros puestos se percibe , sobre todo en la Camara de Representantes, como una de obstrucción
Y la AEE, ya de hecho, comenzó su transformación, con una empresa privada-LUMA- , que se ocupa de la distribución y servicio ; ha transcurrido un mes de su inmersión en el deteriorado y complejo sistema electrico de nuestra Isla.
nota:corregido 4/julio/2021
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